Порядок подачи заявления и присвоения зоосанитарного статуса (компартментализация) предприятию

Система компартментов применяется для целей обеспечения благоприятного эпизоотического статуса свиноводческих хозяйств различного типа и предотвращения распространения заразных болезней животных на территории Российской Федерации.

Компартментализация – это процедуры, осуществляемые уполномоченным органом для установления компартмента. Компартментализация проводится в добровольном порядке.

Компартментализации подвергаются объекты, подлежащие ветеринарному контролю (надзору), на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, а также в соответствии с законодательством государства объекты, подлежащие ветеринарному контролю (надзору), на территориях которых осуществляются убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения.

Определение компартмента производится на основе анализа рисков, связанных с распространением возбудителей заразных болезней животных, включая болезни, общие для человека и животных, и заразных болезней человека, для которого свиньи могут служить активным или пассивным переносчиком, и характеризует степень защищенности компартмента.

В соответствии с п. 45 Порядка взаимодействия государств-членов Евразийского экономического союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных и проведения регионализации и компартментализации, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.11.2017 № 79 (далее – Порядок), в целях отнесения объекта к определенному компартменту руководителем объекта представляется в уполномоченный орган письменное заявление с приложением следующих документов:

а) физические и географические параметры компартмента, влияющие на его зоосанитарный статус с точки зрения возникновения, заноса и распространения болезни;

б) описание элементов инфраструктуры объекта, влияющих на уровень обеспечения биологической безопасности объекта;

в) план обеспечения биологической безопасности объекта, составленный с учетом особенностей системы, технологии производства подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров и управления такой системой;

г) сведения о применяемой системе прослеживаемости животных, продукции и сырья животного происхождения на объекте (в произвольной форме);

д) карта объекта.

Также необходимо ознакомиться с документом «Ветеринарные правила определения зоосанитарного статуса объектов — земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою свиней, по производству, переработке и хранению продукции свиноводства», утв. приказом Минсельхоза России от 11 мая 2023 года № 482 (далее – Правила).

В соответствии с п. 3 Правил определение зоосанитарного статуса объекта осуществляется по заявлению собственника объекта об отнесении объекта к определенному зоосанитарному статусу (компартменту) по результатам выездного обследования объекта, проводимого на безвозмездной основе (далее соответственно — обследование, заявление).

Заявление и документы представляются в орган Госветслужбы на бумажном носителе нарочно либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении посредством почтовой связи или в электронном виде на адрес электронной почты органа Госветслужбы, указанный на официальном сайте органа Госветслужбы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — ЕПГУ).

В случае представления заявления и документов, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта, с использованием ЕПГУ заявление должно быть подписано электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В течение 5 рабочих дней с даты поступления заявления в орган Госветслужбы уполномоченными лицами такого органа проводится проверка комплектности представленных документов.

При наличии замечаний по представленным документам уполномоченный орган направляет руководителю объекта в письменном виде соответствующее уведомление.

В случае непредставления собственником объекта недостающих документов в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о некомплектности представленных документов, орган Госветслужбы принимает решение об отказе в проведении обследования объекта. Об отказе в проведении обследования объекта собственник объекта уведомляется в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, путем направления уведомления в письменной форме на адрес в пределах места нахождения юридического лица, или адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или адрес места нахождения личного подсобного хозяйства гражданина, или адрес электронной почты (при наличии) собственника объекта либо с использованием ЕПГУ (в зависимости от выбранного собственником объекта способа подачи документов.

В случае отсутствия замечаний представители уполномоченного органа проводят выездное обследование объекта. Проведение обследования объекта может быть прекращено по заявлению собственника объекта о прекращении проведения обследования объекта, составленному в произвольном виде и направленному в орган Госветслужбы.

Собственник объекта, подавший заявление, извещается органом Госветслужбы о предстоящем обследовании в письменной форме путем направления уведомления в письменной форме на адрес в пределах места нахождения юридического лица, или адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, или адрес места нахождения личного подсобного хозяйства гражданина, или адрес электронной почты (при наличии) собственника объекта либо с использованием ЕПГУ (в зависимости от выбранного собственником объекта способа подачи документов) не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения обследования.

Срок проведения обследования объекта не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления заявления в орган Госветслужбы или устранения замечаний о некомплектности представленных документов. Срок проведения осмотра объекта не должен превышать 2 рабочих дней с даты начала такого осмотра.

Обследование объекта осуществляется на предмет соответствия его документам, представленным собственником объекта, и включает в себя: а) анализ документов, представленных собственником объекта; б) осмотр объекта, анализ осуществляемых на объекте или с использованием объекта производственных процессов, связанных с выращиванием, содержанием, убоем свиней, производством, переработкой, хранением продукции свиноводства. При осмотре объекта допускаются аудио-, фото- и видеофиксация фактов несоответствия объекта критериям компартментализации, предусмотренным главами II-V Правил (при наличии таких фактов).

По результатам проведения обследования объекта уполномоченным лицом органа Госветслужбы подписывается акт обследования объекта, в котором указывается информация об установленных в ходе обследования объекта соответствии или несоответствии объекта документам, представленным собственником объекта. Срок составления акта обследования объекта включается в срок проведения обследования объекта.

По результатам обследования объекта органом Госветслужбы в течение 3 рабочих дней с даты окончания проведения обследования на основании информации, содержащейся в акте обследования объекта, принимается решение об отнесении данного объекта к определенному компартменту либо об отказе в отнесении объекта к определенному компартменту, а также составляется заключение об отнесении объекта к компартменту либо об отказе в отнесении объекта к компартменту.

После принятия решения об отнесении объекта к какому-либо уровню компартмента уполномоченным лицом органа Госветслужбы согласовывается план обеспечения биологической безопасности объекта, утвержденный собственником объекта.

Изменение зоосанитарного статуса объекта, а также восстановление зоосанитарного статуса объекта, в отношении которого действие заключения прекращено, осуществляются в порядке, установленном Правилами.

Перечень физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, а также убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства размещены на сайте Россельхознадзора по ссылке: https://fsvps.gov.ru/ru/kompartmentalizaciya