Юридический ликбез. Является ли совершение правонарушения впервые смягчающим обстоятельством при привлечении к административной ответственности

Нет, не является. Это следует из ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Вместе с тем при совершении административного правонарушения впервые административный штраф должны заменить предупреждением, если одновременно будут выполнены условия (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ):

1) правонарушение выявлено в ходе осуществления:

• государственного контроля (надзора);
• муниципального контроля;

2) не был причинен вред или не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не был нанесен имущественный ущерб (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ);

3) правонарушение не входит в перечень правонарушений, при совершении которых штраф в данном случае нельзя заменять предупреждением (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Если нет всех предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ условий для замены штрафа предупреждением, а есть только некоторые из них, такой замены не будет (см. Позицию ВС РФ, АС округов, судов общей юрисдикции).

Суды должны рассматривать возможность замены административного штрафа предупреждением вне зависимости от того, заявит ли ходатайство о такой замене лицо, привлекаемое к административной ответственности (см. Позицию АС округов, судов общей юрисдикции).

Если за правонарушение предусмотрена возможность назначить, помимо штрафа, также и дополнительное наказание, то при замене штрафа на предупреждение это дополнительное наказание не применяется (ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ).